记者看到十多辆私家车在此停候客
2020-06-20 04:54
来源:未知
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为了解决执法难,莞城交通部门开展联合整治。莞城在今年5月成立了机动车非法营运专项整治行动领导小组,联合交通运输分局、公安分局、交警大队重点对可园南路非法营运黑点进行整治。“针对执法时会遇到暴力抗法或软性抗法,交通部门与公安部门建立了互动机制,借助公安力量介入处理便形成强大的震慑力。”

莞城交通运输分局负责人说,执法难最突出的表现是调查取证难,要对非法营运车辆进行处罚必须具有驾驶员的询问笔录、乘客的证词以及视听材料。多数乘客都因为各种顾虑而不愿配合执法取证调查。处罚难又是另一制约整治效果的问题。按照规定,查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经批准延长期限不超过三十日。不管涉嫌非法营运当事人是否已接受相关处罚,交通违章暂扣车辆必须放行,没有处理的案件移交法院依据相关法律程序强制执行。

执法车前后逗留不过20分钟就离开,这种现象已持续很长时间了。“如此执法怎能起到有效的监管?”莞城交通运输分局负责人针对质疑表示,驱赶只是起到震慑作用,目前还是以专项行动为主,确保整治效果。“我们还是要让市民改变出行意识,了解乘客非法营运车的隐患,而执法人员没有落实宣传与教育工作,需要改变执法的方式。”

“整治非法营运,最大的难题就是执法难。”该负责人坦言,取证五座小汽车有非法经营行为,可以处1万—3万元罚款。很多非法营运司机干脆不要被扣车辆,重新购买二手车再从事非法营运,或者在交纳罚款取回被暂扣车辆后又重新投入非法营运。

9:20,交通执法车兜了一圈,返回了原处。执法人员除了下车拿瓶水,便一直呆在车里了。

莞城交通运输分局负责人反映,可园南路非法营运现象的存在有其历史原因。莞城区之前是东莞市的客运中心,可园南路附近拥有包括汽车总站、一通车站、新兴车站以及莞城车站在内的四大客运站,据此形成一个非法营运据点。“营运点”至今已有十多年时间。

莞城交通运输分局透露,会开展片区联合整治、跨市联合整治,同时加强错峰执法和夜间执法,采用流动巡查与设卡查车相结合,便车隐蔽探查与执法车有力执法相结合,重点区域重点整治与普通路面保持监控相结合的执法方式,竭力压缩违法经营者的生存空间。“将考虑申请在该‘营运点’建设视频监控,以掌握及收集更多证据,同时将在现场派发宣传单张,不断加大执法的力度。”该负责人说。

5月24日,莞城交通运输分局与莞城公安、交警等部门联合整治非法营运,查处一辆非法营运私家车。“根据有关管理办法,对非法营运车主罚款2万元,没想到车主居然说,你罚我,我也会继续拉客。”分局负责人说。

市民对非法营运反映了很多次,莞城开始对此整治。由于辅道有多个进出口,为了彻底杜绝私家车停靠,有关部门早在几年前便在辅道上建起了多排石墩。在东莞,辅道上建有这么多石墩并不多见,况且该辅道位于重要路段,同时连着莞城市民广场,市民曾质疑石墩影响了路面景观。石墩的确起到了一定的成效,但好景不长,不久即遭到了破坏,曾被维修,但至今多处石墩已被推倒,营运车辆依然畅通无阻。

分局负责人坦言,建设石墩是为了加大整治非法营运的力度,但遇到这样的问题,实属无奈,整治非法营运还是逐步取得效果的。

17日9:00,在可园南路的辅道及莞太大道边,记者看到十多辆私家车在此停候客。“私家车经常停放在莞太大道边,这里恰好是转弯处,存在安全隐患。”市民张先生说。私家车同时占用了公交专用道,公交车呼啸而过,着实让人捏一把冷汗。

莞城交通运输分局透露,自2012年1月1日至今,已查处非法营运车辆共计27辆,有5辆被查车继续拉客。每天进出“营运点”也不少于27车次,莞城为何两年里才抓扣27辆车?该负责人坦言执法力度不够,需要改进执法方式,安排更多时间在现场进行监管。

非法“营运点”长期存在,非法营运屡打不绝,是由多个因素构成的。该负责人介绍,非法营运的违法成本低,存在较大利润空间。市民对非法营运的认知不足,乘坐私家车成本比打的便宜得多,况且目前东莞城市公交发展仍存在公交覆盖不够广泛、站点设置不够合理等问题,这些也影响了市民的便捷出行。“解决问题不是光靠执法,首先是资源配置不合理,乘坐非法营运车也是刚性需求,当完善了地铁、轻轨等交通工具,选择公共交通工具的人自然增多,非法营运市场就会压缩。”

9:10,莞城交通运输分局的执法车如平日一样出现了,私家车纷纷“逃离”,执法车紧跟其后“驱赶”。

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